2024年，定西市认真践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚持“项目为王”理念，统筹高质量发展和高水平安全，高速度、高质量、高水平推进水利项目建设，进一步补齐了水利基础设施短板，为全市经济社会高质量发展提供了强力的水安全保障。全年实施水利水保项目129项，完成投资20.11亿元，是全省水利投资完成20亿元以上的四个市州之一。

一、全面谋划筑牢“基本盘”。一是精心编制水网规划。谋划总投资602.55亿元的水利项目296项，申报纳入全省水网建设规划，其中：2023年至2030年计划完成投资228.11亿元，2031至2035年计划完成投资112.52亿元，2036年以后计划完成投资261.92亿元。及时启动全市水网建设规划，委托省水电设计院有限责任公司，启动全市水网建设规划编制工作，研究制定全市水网目标，谋划储备重点水利工程保障水网建设。二是精心谋划中长期项目。围绕大型灌区现代化改造、中型灌区、中型引调水工程、重点中小河流防洪治理、水生态保护修复、水文基础设施等7个领域谋划储备重点水利项目76个，总投资157.91亿元，并报省水利厅申请纳入国家实施方案。同时，做实意向性项目前期，市政府与甘肃水投集团公司签订了水资源节约集约高效利用项目战略合作框架协议，在引洮水利用、现代化灌区、河道治理、智慧水务等方面谋划19项合作项目开展前期工作。三是及早确定年度建设任务。结合“七个一批”清单，细化项目建设计划，制定《定西市2024年重点水利项目实施方案》，确定实施重点水利项目65个，总投资102.77亿元，计划完成投资22.51亿元，继2023年后再次为全省计划完成水利投资超20亿元的三个市州之一。

二、抢抓开工下好“先手棋”。一是续建项目抓复工。利用冬春开工前空闲时间，及时储备必需的钢筋、砂石料等原材料，保养维修工程器械，扎实做好开工准备，利用全市项目集中开工节点，32个续建项目于当年3月底实现全部复工建设。二是新建项目抓进度。紧盯问题导向和短板缺项，及时完善落实前置要件办理，积极争取项目建设资金，保障新建项目应开尽开、应开早开。2024年确定实施的97个新建项目及时开工建设并按期完成年度建设任务，10项省市政府为民办实事农村水利惠民工程10月底前按期建成并交付使用，12项增发国债水利项目11月底全面完成建设任务。三是项目推进抓质效。充分运用“县级领导包抓、月进度通报、季研判会商、线上线下督导、督办提醒约谈、协调跟踪服务”6项机制，对在建工程定期开展全覆盖督查调度，逐项目公开项目进度图、资金拨付进度，接受社会各界监督，高速度高质量推进建设。同时，细化责任目标，建立台账管理机制，将项目建设纳入市县重点考核调度事项，落实一对一月研判季调度制度，推动形成上下联动、齐抓共管、协同推进的项目建设新格局。

三、盯牢质量牵住“牛鼻子”。一是严格落实“四制”。严格落实水利工程建设项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制，聘请项目所在地群众作为义务监督员，切实加强工程监管力量。建立健全公众参与水利工程质量监管的机制和渠道，鼓励群众积极参与工程质量监督活动，形成政府监管、社会监督、企业自律的多元共治格局，通过公示、听证、咨询等方式，累计邀请11人次参与水利工程质量监督。建立评标专家准入和退出机制、动态调整评标专家7名，将涉水企业信用等级与项目招投标有机结合、在招投标中应用信用结果评分22项。二是加强市场管控。针对全市水利工程建设领域不重诺不守信现象仍普遍存在的问题，提前谋划，从源头优化市场环境，全年累计在106次水利工程招标中应用“信用中国”综合评价结果，限制5家信用不良企业参与竞标。优化水利工程评标细则，应用甘肃水利协会行业评价结果，增加3%-5%权重信用分值，累计18家信用等级AA级以上企业中标全市25个项目、31个标段、总投资11亿元，占项目总投资的44%。三是强化行业监督。建立高级职称技术专家包抓县区制度，开展项目建设技术指导、质量巡查、安全稽查等工作，协助县区排查整治各类质量问题45个。严格落实在建项目质量跟踪评定，完成53个单位工程、658个分部工程、4.36万个单元工程、0.99万个重要隐蔽及关键部位单元工程的质量评定及核定核备工作，实现了从“凭经验”向“靠数据”转变。

四、拧紧安全稳住“定盘星”。一是持续完善监督体系。制定印发《2024年全市水利安全生产风险管控“六项机制”建设工作计划的通知》《全市水利行业预防高处坠落专项整治行动方案》等专项方案，为水利项目安全强监管提供了制度保障。全年共开展安全生产专项检查4次，发现并及时整改各类安全隐患120余条 。二是扎实推进攻坚行动。紧盯水利项目建设安全生产9项重点任务，扎实推进治本攻坚三年行动，全年开展安全教育培训8场次、450人次，督促指导生产经营单位主要负责人带队检查6次，自查整改重大事故隐患2个，对排查发现的各类问题实行清单式监管，实现了问题发现、整改、销号闭环管理。三是全面开展风险管控。通过体系建立、试点建设、业务培训、经验交流、参加帮扶指导等方式，多措并举，确保风险管控“六项机制”落地见效。按照“横向到边，纵向到底”的原则，结合《水利安全生产信息系统》填报，对全市在建工程、运行设施危险源逐个进行排查，覆盖所有区域、设施、场所和工作面，做到了系统、全面、无遗漏。共辨识一般危险源2889条，重大危险源339条，并逐项落实了管控主体，制定了管控措施，有效提升了风险查找、研判与防控的能力。 （供稿：王金军）