2023年，在市委、市政府的坚强领导下和省水利厅的悉心指导下，市水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平法治思想、习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，主动发挥部门职能，以法治思维和法治方式推动水利治理能力和水平不断提升。

　　一、学习宣传贯彻习近平法治思想

年初，将学习习近平法治思想纳入年度局党组理论学习中心组2023年度学习计划，认真学习研讨习近平法治思想，使习近平法治思想入脑入心，成为水利工作的理论指导和行动指南。一年来，先后在局党组理论学习中心组学习习近平法治思想4次、学习《宪法》《民法典》《行政处罚法》《行政复议法》《国家安全法》《反恐怖主义法》《反分裂国家法》《水法》《防洪法》《地下水管理条例》等法律法规，局务会议会前学法8次，举办法治专题讲座学习习近平法治思想1次，例会学习《习近平法治思想学习纲要》8次，通过形式多样的学习教育，深入学习领会习近平法治思想的丰富内涵、精神实质和实践要求，不断增强在法治轨道上推动新阶段水利高质量发展的思想自觉、政治自觉和行动自觉。坚持把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻习近平总书记关于治水重要讲话指示批示精神结合起来，使习近平法治思想学习入心入脑，进一步增强干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的本领，不断提高依法治水能力和水平。

　　二、推进依法科学民主决策

（一）加强法规制度建设。按严格执行行政规范性文件管理制度规定，依法制定水利行业规范性文件，严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序。组织定期开展行政规范性文件清理，及时公布继续有效、确认失效、决定废止的规范性文件目录，做到行政规范性文件“有件必备、有备必审、有错必纠”，杜绝文件“带病出台”。为贯彻落实《黄河保护法》，实现与《甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展条例》《白银市祖厉河流域水环境保护条例》协同立法，按照市人大常委会要求，积极配合参与《定西市人民代表大会常务委员会关于加强关川河西巩驿河流域生态环境保护的决定》的立法调研和草案起草，为地方性法规政策的出台发挥了职能部门的应有作用。

（二）认真落实重大行政决策程序制度。严格落重大行政决策制度，认真履行合法性审查和集体讨论决定制度，对重大政策举措、重大项目建设等，严格按照规定内容、程序进行集体讨论，并出具合法性审查意见。全面推进依法治水，依法管水，规范行政执法行为，强化政府权力监督，建立健全水务局法律顾问，聘请了甘肃瀛友律师事务所为本单位常年法律顾问，并指派郭春栋律师为我局的顾问律师，在积极推进依法行政、大力开展法律进机关、解决各类水事纠纷工作产生了积极作用。

　　（三）推进政务公开和社会监督。自觉接受人大、政协、纪检监察、审计、媒体等方面监督，认真履行部门职责。我局严格按照《政府信息公开条例》主动公开机构职能、权责清单、部门文件、财政预决算及“三公”经费，完善了《定西市水务局信息宣传制度》、《定西市水务局网络安全保密制度》、定西市水务局信息报送审批表，同时，建立政务公开通报制度，对不积极、不主动报送公开内容的，进行通报批评，确保政务公开工作有效落实。

　　四、依法履行水务部门职责

（一）高质量推进项目建设，水利投资创历史新高。2023年度，全市共实施水利项目119项，完成投资21.64亿元（水利16.44亿元、水保5.20亿元），较上年增长24%，是全省水利投资完成20亿元以上的三个市州之一。各县区共安排地方政府专项债10.05亿元，支持16项重点水利项目建设，较去年增长50.9%，专项债券资金额度位列全省市州第一。紧盯1万亿国债投向，精准报送，12个水利项目通过审核，下达增发国债资金5.38亿元，争取万亿国债资金实现全省中间偏上目标。

（二）高起点抓好供水保障，引洮水利用再上新台阶。实施农村供水保障项目25项，投资10.9亿元，建设水厂5座，建成水厂调蓄池2座、管网调蓄池56座。高质量完成9项省市为民办实事项目。年内渭源县5万人喝上洮河水，引洮受益区供水人口增加到200万人。总投资7亿元的岷县西部、南部、蒲麻水源保障工程开工建设。引洮供水工程年内接受了两次大检阅，在总干2次停水长达50天的维修期间，强化供水调度，总容积364万方的5座引洮水厂调蓄池保证了引洮受益5县区200万人的正常供水。实施农业灌溉水资源高效利用项目12项，完成投资2.32亿元，发展引洮一期灌区高效节水灌溉面积7.68万亩，拓展“引水上山”灌溉面积2.33万亩，进一步夯实乡村振兴基础。

（三）高效能推进河湖长制落实，河湖管护提档升级。强化各级河长尽职履职，排查整治河湖“四乱”问题128个。认真开展水利部反馈的疑似河湖“四乱”问题遥感图斑的核查，对认定为河湖“四乱”的996个图斑已完成整改776个。全面完成临洮县洮河湿地公园段和渭源县渭河干流城区段年度市级美丽幸福河湖创建任务，创建河长32.5公里。安装河湖前端视频监控设施1215套，覆盖岸线1700余公里。2023年10月在临洮县召开了全省河湖视频监控现场推进会议。

（四）高标准落实“四水四定”，水资源管理进一步夯实。市政府首次颁布《定西市行业用水定额》。年度全市总用水量、万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数均完成省上下达控制指标。完成取水量在线监控数据接入97个，创建节水示范载体109个。排查整治取用水管理“三超两无一拖欠”问题68个。我局举办的“3.22”节约用水集中宣传活动被全国节约用水办公室评为“节水中国你我同行”联合行动优秀活动。临洮县三甲水电站创建为2023年度我省唯一一家全国“绿色小水电站”示范电站。

（五）高站位推进防洪保安，水旱灾害防御取得胜利。紧盯三项工作职责，落实汛期24小时值班和领导带班制度，联合应急、气象等部门开展了市级山洪灾害气象预警发布工作，发送气象预报预警等各类信息268期，短信4.1万余条；健全完善防汛责任体系，落实全市水利行业安全责任人“叫应叫醒”联络机制。立足抗大旱、减大灾，积极汇报争取引洮抗旱应急水量2020万方，年度投入抗旱资金970万元，有效减轻旱灾影响和损失。

（六）全方位推进行业监管，系统治理能力显著提升。开展水利行业安全生产整治提升专项行动，排查整改隐患问题256个。审批水保方案报告书153项，征收水土保持补偿费2581万元。查处水事违法案件16起，罚款86.5万元，没收违法所得1.05万元。建立了水行政执法与检察公益诉讼协作机制。高质量完成中央环保督察反馈的22件涉水群众举报件核查。实施国家级科研项目1项，省级科研项目3项，1项科研成果首次入围年度省科技进步奖；市水科所研发的防冻水龙头成功申请实用新型发明专利，我局投入8万元在帮扶村安装452套先行应用推广。

　　五、持续强化法治水利建设

（一）深入开展“三大专项行动”。收集整理各级河湖举报问题线索26件，已办结26件。全市累计查处水事违法案件16起，罚款86.5万元，没收违法所得1.02万元。制定印发了《定西市水资源及河湖管理负面清单》，联合建立水行政执法与检察公益诉讼协作机制，与公安机关制定加强河湖安全保护工作实施细则，联合自然资源、住建、市场监管等七部门开展河湖联合执法专项行动，与天水市签订渭河流域跨区域联合执法合作框架协议，我市水行政执法“四项机制”初步建立。联合检察机关开展黄河流域水资源保护专项行动，联合法院、检察院、公安、司法局开展河湖安全保护专项执法行动，排查发现各类违法问题线索65条，立案查处8件，与检察机关召开磋商会议4次，检察机关提出检察建议4件，有效解决了一批涉河湖违法行为，省水利厅“三大专项行动”督导组在督导我市工作时给予充分肯定，并确定陇西县创建为2024年度省级水行政执法示范单位。

（二）强化依法行政能力建设。一是按照行政执法能力三年提升行动要求，年内组织各县区水政执法业务骨干和部分乡镇水政执法人员，举办全市水政执法人员业务培训班，进一步加大水行政执法人员培训力度。二是组织局机关26名水行政执法人员开展2023年度国家工作人员学法考试工作，完成率和合格率均为100%，通过学习考试，不断提高全体干部职工的法治思维和依法办事能力。三是全面建立政务服务事项标准化体系，逐项规范46项基本要素，通过全市水利系统微信工作群等，及时答疑解惑督促指导县区开展梳理工作，全市水利系统共梳理政务服务事项128条，公共服务事项8条，其他事项56条，达到了“三级46同”目标要求；将“生产建设项目水土保持设施自主验收备案”改为网上即办件，办理时限压缩至1个工作日，办事效率进一步提高。截至目前，政务大厅水务局窗口在线受理44件，办结44件，办结率100%；答复网民留言4条，满意度100%；受理群众咨询21次，满意度100%。

（三）扎实开展法治宣传教育。在第三十一届“世界水日”、第三十六届“中国水周”来临之际，在市民公园广场联合举行第三十一届“世界水日”、第三十六届“中国水周”暨2023“节水中国你我同行”集中宣传活动启动仪式，约有近千名群众参加了启动仪式，参加集中宣传活动的各相关单位向群众免费发放了宣传海报、宣传单、手提袋、笔记本等宣传物品，讲解节水知识。12月4日国家宪法日，组织全体干部职工通过观看法治宣传视频、定西法治宣传直播积极开展宪法学习，开展宪法宣传主题党日活动，在单位电子屏常态化播放宪法宣传系列标语，悬挂宣传横幅；活动期间，组织干部职工十余名，配合市司法局开展集中宣传，悬挂条幅2个、发放相关法制宣传资料2000余份。

六、加强党对法治政府建设领导

局党组始终坚持以习近平法治思想为引领，把习近平法治思想贯彻落实到水利法治政府建设全过程和各方面，做到与水利业务工作同安排、同部署。局党组切实推进法治建设领导职责，在局党组会议上听取水行政执法、年度法治政府建设工作、重大行政决策等方面的工作汇报，及时研究解决水利行业重大问题。局主要负责人认真履行推进本部门法治政府建设第一责任人职责，以法治政府建设工作领导小组为抓手，对水利行业法治政府建设工作定期部署推进、抓实抓好。

　　七、存在的问题和下一步工作打算

今年,我局法治政府建设较好的完成了年度工作任务，重点工作取得显著成效，但与省市要求相比，还存在普法宣传教育还需加强，法治政府建设与水利业务工作联系不够紧密、水行政执法专职人员少、执法办案质效不高等问题。下一步，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，积极推动黄河保护法施行，健全水行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作等机制，不断完善制度建设，着力规范行政权力运行，进一步强化依法决策，着力提升依法管水治水水平。在法治轨道上推动新阶段水利高质量发展。