各县区水务局、各有关单位：

根据《建筑工程冬期施工规程》(JGJ/T104-2011）规定室外平均气温连续5天低于5℃的情况下进入冬季停工阶段要求,我市水利工程已进入冬期施工阶段。冬季施工将对工程质量和施工安全带来诸多不利影响，经研究决定，全市在建水利工程原则上于2024年11月20日起全部停止施工，现将有关事项通知如下：

一、全面落实冬季停工措施

各建设、施工、监理单位在接到通知后，必须按期停工，对近期浇筑的混凝土、浆砌石等工程要做好保温防护。建设单位在停工前要组织施工单位、监理单位对工地进行全面检查，消除各类质量和安全隐患；施工单位要在停工前制定冬季停工报告及值班人员名单，附停工方案（重点是工地安全管理、已建工程的冬季保护措施），经建设、监理单位审批后报工程所在水行政主管部门备案。

二、严格控制冬季施工质量

确需进行冬季施工的水利工程，建设单位必须向所属水行政主管部门提出申请，征得同意后方可施工。施工企业必须严格按照国家《工程建设标准强制性条文》《建筑工程冬期施工规程》要求，全面落实冬季施工管控措施，根据工程特点，编制切实可行的冬季施工方案，经监理单位审核合格建设单位同意，报所属水行政主管部门备案，方可组织施工。冬季施工项目应严格按照规范要求，加强工程质量的管控，特别是对基坑开挖、高边坡砌筑、混凝土浇筑、土方压实、设备安装等重要施工环节要采取有效保温补强措施。工程监理单位要对照项目设计文件要求，结合实际分析研判，对不宜进行冬季施工的工序，应及时与设计单位协商调整。冬季施工过程记录除常规要求外，还应记录室外温度、砌筑砂浆及混凝土入模温度、外加剂计量记录及其他有关信息。各预拌混凝土生产企业要严格按照《预拌混凝土》（GB／T14902－2012）规范要求，加大对冬季预拌混凝土的生产、运输等环节的质量管控，确保预拌混凝土产品质量达到《混凝土结构工程施工质量验收规范》 (GB50204-2002) 要求。

三、加强停工期间质量安全管理

施工单位要加强工地管理，排除临时用电、脚手架、起重设备、基坑工程、模板工程、消防等安全隐患，现场扬尘治理措施必须落实到位。 各责任单位要落实专人负责工地安全，实行领导带班、值班值守、消防保卫等制度，确保信息畅通；制定应急预案，做好防火、防盗、防中毒等工作，遇突发事件要立即向工程所在地水行政主管部门报告。

同时要针对低温雨雪天气和冬季施工特点，切实强化极端天气下施工现场应急防范措施，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业，严禁盲目抢工期、赶进度。雨雪过后，及时清理基槽、边坡上方的积雪，防止积雪过多发生基槽坍塌事故。加强临边洞口防护，规范设置警示标志，确保防护棚、防护栏杆等防护设施完好、牢固、有效。

四、扎实开展农民工工资清欠行动

各施工企业要积极配合人社部门开展冬季欠薪专项整治行动，全面梳理拖欠工程款和农民工工资情况，及时整理实行工资保证金、实名制管理、农民工工资专用账号、用人单位与农民工签订劳动合同等“五项制度”的落实资料。组织清理排查各项目部工资发放情况，理清每一名工人的工程量和应得工资数额，多方筹措项目建设资金，优先支付农民工工资，有效化解欠薪隐患和矛盾问题，坚决遏制群体性讨薪事件发生，切实维护社会稳定。

五、加强企业安全教育培训

各建筑施工、预拌混凝土生产企业要积极利用冬季停工期间，认真总结企业在工程质量管控和安全生产管理方面的短板和不足，分析研究并制定改善和提质增效的措施办法，健全企业质量安全管理机制，强化企业安全体系建设，深入开展施工现场安全管理、工程质量通病防治、应急处置和救援等专题培训，加大对国家现行技术规范和新技术、新工艺、新标准的学习交流，强化一线施工作业人员安全生产教育，切实增强施工作业人员安全防范意识和从业人员业务素质水平。

六、加强冬季监督检查工作

各县区要对停工项目加强抽查检查，重点查看隐患排查、值班值宿、安全生产等情况；加强冬季施工项目专项方案执行情况的监督，对冬季专项施工方案执行不严、不具备冬季施工条件的建设项目一律责令停止施工。同时，要严厉查处停工措施落实不到位、施工措施不完善、未经审核擅自开工等问题，确保各项工作安全有序稳定，我站将对全市冬季施工的工程随机进行抽查。

请各县区按照上述要求督促辖区内各项目全面落实冬季停工各项措施，对申请冬季施工项目进行严格审批报备，于11月30日前将辖区内申请冬季施工水利工程项目清单报我站备查。

                                                                                   定西市水利工程质量安全服务站

                                                                                             2024年11月15日